光熱發電:尋破冰之道
發布者:wwh | 來源: CSPPLAZA光熱發電網 | 0評論 | 1070查看 | 2019-07-31 19:38:18    

CSPPLAZA光熱發電網報道:這個火熱的夏天,未能消融光熱人內心深處的寒冰,首批示范項目帶來的市場空間已經接近釋放完畢,但未來的市場仍在冰封。


最根本的問題


日前在蘇州舉辦的2019第六屆中國國際光熱大會,熱鬧的場面難掩行業彌漫的悲觀情緒,作為國內規模最大的行業線下活動,光熱發電市場的晴雨表和風向標,今年的參會人數已自2017年的1028人峰值連續第二年下滑至僅687人與會。


越來越多的人開始意識到一個關鍵問題:首批項目的延期電價政策至今未能正式發布,下一階段如果沒有政策的連續支持,我們將沒有后續項目,沒有市場可做,產業鏈也將無法存活下去。


牽牛要牽牛鼻子,光熱產業當前最需要解決的根本問題到底是什么?是電價政策?發電成本?還是資金問題?


會上,浙江中控太陽能技術有限公司董事長金建祥給出了一個出人意料的答案:最根本的問題是我們這個行業缺失能夠影響政策的力量。


金建祥說道,政策、成本、資本目前對光熱的發展影響是比較大,但這三個問題還不是最根本的問題。光熱與光伏、風電和儲能相比,當前最大的問題是光熱行業沒有一個牽頭的強有力的組織,能夠積極地為了行業的共同利益去向政府主管部門反饋行業的合理訴求,以影響政府,使之能夠及時地出臺有利于行業發展的政策。


金建祥的這一觀點得到了國網能源研究院副院長蔣莉萍等人的肯定和支持。蔣莉萍對此亦表示,光熱業界對自身其實是很有信心的,但信心怎么讓主管部門認識到,可能是需要一些途徑的。


作為政策驅動型的新興產業,獲得政府主管部門的認可和支持,是根本之根本,否則,我們的產業鏈發展得再好,我們再努力,也是無本之源。


金建祥強調,產業要想發展起來,需要有一些人代表行業的共同利益去做政府的工作,只有把這個短板補上去,我們才有可能得到比較好的外部發展環境,才有可能爭取到有利于行業發展的政策。雖然目前我們已經有光熱技術創新戰略聯盟、CSPPLAZA這樣的聯盟和媒體,在做一些工作,但這些工作的力度還不夠大,還不能充分影響到政府的決策層。


利益共同體


要贏得政府主管部門的認可和支持,是需要有人持續地、有計劃地去做一些工作的。如果所有人都抱著坐享政策紅利的心態,而不想為政策的出臺去努力,那最終所有人都不可能獲得收益。


以光伏為例,在光伏行業發展面臨危機的關鍵時刻,總會有一些人及時地站出來,積極地向主管部門反饋行業的合理訴求,以爭取有利于行業發展的政策支持。


2018年5月31日,被稱為史上最嚴的光伏“5·31”新政出臺,一時間光伏行業哀鴻遍野。6月3日,劉漢元、曹仁賢、瞿曉鏵等11名光伏行業大佬即聯名遞交“5·31”光伏新政緊急訴求函,對新政提出意見,表達行業訴求。在光伏行業愈演愈烈的輿論壓力下,6月8日,國家能源局副局長綦成元主持召開座談會,聽取了五個行業協會對“531新政”的意見建議。


2018年光伏“5·31”新政的出臺被光伏業內權威人士批評過于突然和倉促,沒有給予行業緩沖期。2019年光伏行業新政的出臺和2018年的突然發布形成了強烈對比,2019年的光伏發電上網電價政策等相關政策均經過了多輪密集的意見征集和研討,才最終出臺,且最終出臺的政策亦受到了光伏業界的普遍歡迎。而其意見征集的對象也覆蓋了相關協會以及諸多光伏領域的頭部企業。


誠然,光伏行業從業者數量眾多,產業經濟規模龐大,諸多頭部企業的經濟實力雄厚,多個行業領軍人物的社會和政府背景深厚、各類協會組織機構眾多,在多年的發展中,已經形成了牢固的、強大的利益共同體,這是其能夠迅速反應,有效應對行業政策變化的基礎。


而光熱發電行業發展至今依然是一個小眾行業,單純從事光熱發電業務的企業數量太少,產業經濟規模尚未形成……光伏行業的上述優勢,光熱基本都不具備,因此也未能形成一個強大的利益共同體。


破冰亟待牽頭者


但即便如此,我們就要坐以待斃嗎? 


我們要驅動一個政策驅動型的新興產業,唯有獲得政府的支持,在這一點上,我們付出的努力實在太少。


而今,對光熱的信仰者而言,是坐以待斃還是破冰求生,必須且只能選擇后者。


三年前的2016年5月,國家發改委價格司初步確定了1.1元的首批光熱示范項目電價,消息流出后,部分入選首批示范項目最終名單可能性較大的項目方組織起來,積極研討對策,部分行業領軍人物通過相關渠道積極與政府主管部門溝通協調,提出合理的電價訴求。最終,積極的爭取換來了積極的結果,這才有了后續1.15元示范電價的出臺。


今天,光熱的后續政策對所有人都有影響,又似乎對大多數人都沒有什么影響,就是在這樣一種心理下,我們反而丟掉了三年前的凝聚力和精神。


當前,首批光熱示范項目已于2018年底前并網投運三座電站,這三座電站也已經經過了一段時期的運行檢驗,從項目方的反饋來看,整體的運行情況是值得肯定的,光熱發電的未來是可期的。


首批示范項目預計到今年年底前還能再投運350MW,屆時,我們也將有更多可以證明光熱價值的案例。


在這樣一個時間點上,我們向政府表達訴求是可以拿出東西的,如果再有一個能夠協調到上層政府的人或機構,去積極地做一些工作,讓政府主管部門更深刻地認識到支持光熱產業發展的必要性,行業就可以贏得一個更光明的未來。


而要解決根本問題,要讓這些已投運的成功項目發揮其政策影響,推動光熱破冰,我們可能首先需要組織一支牽頭的力量。


但具體怎么做,筆者目前也沒有成型的方案。為此,我們也希望,每一個有責任心的業內人士,能對這一根本問題的解決之道提出真知灼見,以集思廣益,形成一個最佳的執行方案。

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